Le 18e du mois

SNC, une association au service des « chercheurs d'emploi »

Sophie Roux — 2020-12-04T18:08:28Z

Solidarités nouvelles face au chômage (SNC) existe depuis 35 ans et accompagne, en binôme, des chômeurs pour les aider à retrouver un emploi.

200 groupes sont répartis dans toute la France, dont deux dans le 18^e, à Montmartre et à la Goutte d'Or. Nous avons rencontré les deux co-responsables du groupe Montmartre.

18duM : Quelle est la nature de vos interventions ?

Katherine Portsmouth : L'action de SNC est une action citoyenne, de personne à personne, en complément du service public de l'emploi. C'est beaucoup par l'écoute que nous intervenons auprès des chercheurs d'emploi.

Élisabeth Nouaille : Oui, une écoute bienveillante, pour leur faire prendre conscience de leurs compétences. Restaurer l'image et la confiance en soi est un des premiers leviers pour retrouver un travail. Le chômage peut entraîner une perte de repères et parfois une sorte de culpabilité, voire de honte. Nous sommes parfois les seules personnes avec lesquelles ils parlent de leur situation. Et nous nous rendons compte parfois que leur problématique est plus complexe que ce que nous avions imaginé au départ.

KP : Très souvent, les personnes sont aussi confrontées à d'autres problèmes : de santé, de titre de séjour, de logement, de subsistance... tout est imbriqué. C'est avec le temps que nous découvrons toutes les difficultés auxquelles fait face une personne.

18duM : Combien suivez-vous de personnes ? Et comment faites-vous, justement avec le confinement, pour poursuivre vos accompagnements ?

KP : Pour ceux avec lesquels c'est possible, nous continuons en visio ou par téléphone. Et pour ceux qui n'ont pas d'accès au numérique (ni ordinateur, ni smartphone, ni connexion...) à la maison ou dans leur foyer, on trouve des aménagements, on essaye de les voir dans des parcs, par exemple. A l'exception des mesures ponctuelles d'aide, la situation des chômeurs n'a pas du tout été prise en compte dans les mesures gouvernementales, en termes de suivi. Certaines personnes ont souhaité arrêter leur accompagnement, tellement la situation était pour elles source d'angoisses. Le chômage représente aussi une rupture dans les liens sociaux. Et la période que nous vivons renforce davantage l'isolement des chômeurs. « C'est le confinement dans le confinement », m'a dit récemment un monsieur.

EN : Concernant les chiffres, en confinement ou non, c'est difficile de vous dire combien de personnes nous suivons, parce qu'il y a parfois des moments où l'accompagnement s'arrête, et reprend... ou non. Ce n'est pas faute de motivation : je pense à cette jeune femme, Bac+5, qui avait fait tous les ateliers emplois proposés par SNC et qui ne savait plus quoi faire. Et ce monsieur qui voulait se lancer dans les travaux de bricolage en auto-entrepreneur : tellement peu à l'aise avec le numérique, il fait un blocage et n'arrive toujours pas à déposer une annonce sur Le Bon Coin. Ou encore cette dame de 82 ans qui a besoin de compléter sa retraite.

KP : Le siège national de SNC a mis en place un numéro vert (accueil, écoute et orientation, gratuit et anonyme) pour soutenir les personnes au chômage. Et si des bénévoles veulent nous rejoindre, ils sont bienvenus : nous pourrons ainsi accompagner plus de chercheurs d'emploi.

Le quartier Charles Hermite se mobilise

Noël Bouttier — 2020-12-04T18:08:15Z

Depuis quelques mois, le quartier Charles Hermite travaille sur la démarche Territoires zéro chômeur de longue durée. Sa candidature pourrait être retenue en 2021 lors de l'appel à projets.

Il s'est passé un petit événement ces dernières semaines que l'arrivée de la seconde vague de la Covid-19 et l'incroyable élection américaine ont quelque peu occulté : au Sénat comme à l'Assemblée nationale, une proposition de loi (émanant des parlementaires) a été adoptée à l'unanimité. De quoi s'agit-il ? Le texte approuvé vise à étendre l'expérimentation appelée “Territoires zéro chômeur de longue durée” au moins à cinquante nouveaux territoires, s'ajoutant aux dix zones où elle est actuellement testée (dont une dans un quartier du 13^e arrondissement).

En 2018, le Conseil de Paris a voté une résolution pour financer l'émergence de trois projets dans les 18^e, 19^e et 20^e. Pour notre arrondissement, le quartier Charles Hermite (3 000 habitants) très enclavé et confronté à de lourds problèmes sociaux, a été retenu par la municipalité. En mars 2019, une première réunion d'information (dont nous avions rendu compte dans notre numéro 271) avait été organisée dans le quartier pour présenter la démarche. Où en est-on aujourd'hui ?

Dynamique générale

Depuis quelques mois, Guillaume Vuarnet travaille pour faire avancer le projet, rejoint tout dernièrement par Mathilde Gestin, une autre cheffe de projet employée à mi-temps. Tous deux sont salariés d'Ares, importante structure d'insertion par l'activité économique (IAE) qui gère, dans le 18^e notamment, une entreprise basée à Cap 18 et un centre d'adaptation à la vie active (Cava). Elle est mandatée par la Ville de Paris pour susciter une dynamique locale autour de “Territoires zéro chômeur”. Le confinement du printemps a fait perdre beaucoup de temps au projet, mais depuis l'été tout le monde met les bouchées doubles pour être prêt à temps – sans doute mi-2021 – afin de candidater pour la deuxième fournée de territoires.

La nouvelle adjointe à l'emploi Gabrielle Siry-Houari qui prend le relais de Claudine Bouygues, initiatrice du projet, se déclare très engagée sur cette initiative. Elle explique pourquoi ce quartier a été choisi : « A la différence, par exemple, de la Goutte d'Or, il existe à Charles Hermite beaucoup moins de structures d'insertion. De plus, nous tablons sur le dynamisme de la porte de La Chapelle pour la création d'emplois générée par les différents chantiers. »

Un groupe de pionniers

L'un des premiers objectifs a été de mobiliser le quartier et notamment de faire émerger un groupe de demandeurs d'emploi volontaires pour s'engager dans le projet. Pas simple ! « Malheureusement, explique Guillaume Vuarnet, Charles Hermite a l'habitude des promesses non tenues. » Cependant, le fait que la loi pour la seconde expérimentation ait enfin été votée facilite la mobilisation locale. Déjà, quelques habitants au chômage se sont déclarés partants pour intégrer le groupe de pionniers qui réfléchit à des activités possibles. Parallèlement, les acteurs de l'emploi, notamment Pôle emploi, ont commencé à contacter les 450 personnes au chômage depuis au moins un an ou travaillant à temps partiel pour une durée inférieure au mi-temps. L'objectif est de leur présenter le projet d'entreprise à but d'emploi (EBE) et de les inviter à se porter candidats, sachant que celle-ci ne pourra démarrer que si le projet est retenu par le comité de sélection. « En général, 60 % des personnes se déclarent candidates », pronostique le chef de projet.

Déjà, des idées plus ou moins abouties d'activités ont été émises. « Plusieurs champs ont été définis, explique Guillaume Vuarnet. D'une part, il y a différentes actions possibles pour améliorer le cadre de vie, par exemple avec la végétalisation. D'autre part, nous souhaitons proposer des services à la personne, comme une conciergerie, le soutien aux personnes âgées ou un atelier de réparation de vélos. Enfin, nous allons développer des activités en direction des entreprises et de leurs salariés. Nous avons déjà pris des contacts avec des entreprises de la porte de La Chapelle. » Pour vérifier que les activités retenues ne sont pas concurrentielles avec l'existant, un comité local de l'emploi, réunissant les différents acteurs économiques et obligatoire pour candidater, devrait être constitué avant la fin de l'année.

Pour la petite histoire, dans le 19^e, le projet “Territoires zéro chômeur” se situe dans le quartier nouveau de Rosa Parks, à moins d'un kilomètre de Charles Hermite. Les deux projets ne risquent-ils pas de se marcher sur les pieds ? L'adjointe à l'emploi assure qu'une collaboration a déjà été mise en place entre les deux projets et que les EBE sont appelées à avoir des échanges. « On ne se voit pas comme des concurrents », assure Guillaume Vuarnet.

Dans les prochains mois, l'équipe locale va accentuer la mobilisation des demandeurs d'emploi et des acteurs économiques. Tant il est vrai que la réussite de cette démarche originale ne sera au rendez-vous que si elle est réellement portée par tout le quartier. Il reste beaucoup de pain sur la planche.

Paris lance son plan emploi

Sophie Roux — 2020-12-04T18:08:01Z

Lors du dernier Conseil de Paris, le 18 novembre, la Ville de Paris a adopté un plan de soutien en faveur des Parisiens en recherche d'emploi « pour faire face à cette crise sans précédent ».

"Paris boost emploi”, c'est son nom, est structuré autour de quelques grands axes : développer la formation professionnelle, proposer à 45 000 jeunes une expérience professionnalisante, favoriser l'insertion des personnes les plus éloignées de l'emploi, arriver à zéro “décrocheur” d'ici la fin de la mandature, expérimenter de nouveaux territoires zéro chômeur. C'est donc encore un plan très nouveau qui se dessine... le stylo tout juste levé, la signature à peine apposée !

L'esprit du plan

Afaf Gabélotaud, adjointe d'Anne Hidalgo en charge des entreprises, de l'emploi et du développement économique, qui a porté ce plan, et qui est aussi une élue du 18^e depuis 2014, nous assure que les mesures qu'il contient vont rapidement être mises en œuvre. Et notamment avec Anne-Claire Boux, adjointe en charge de la politique de la ville et également élue du 18^e, puisque « priorité sera donnée aux moins qualifiés » et aux jeunes des quartiers (dont les “décrocheurs” qui ne sont ni en études ni en emploi).

L'économie sociale et solidaire (ESS) sera aussi au centre de ce plan. Comme l'exprime Afaf Gabélotaud : « Les structures de l'ESS ont été touchées par la crise, mais elles proposent des solutions qui peuvent permettre le développement d'une économie à l'échelle d'un territoire, un arrondissement, un quartier. Ceci nous permettra d'apporter des réponses plus locales dans la production et la consommation, pour peut-être surmonter d'autres crises. » Et Anne-Claire Boux d'ajouter : « Il s'agit d'aller vers les jeunes, de les rencontrer là où ils sont, pour leur proposer des parcours individualisés, pour remobiliser leurs compétences, notamment sur des savoirs de base. »

Zoom sur le 18^e

Dans l'arrondissement, ce plan devrait d'abord se traduire par des réponses locales aux problématiques d'emploi : « Sur les 150 000 Parisiens actuellement demandeurs d'emploi, on en recense 17 642 dans le 18^e, avec une hausse de 13,5 % sur un an », nous dit Afaf Gabélotaud. Parmi les actions envisagées, nous en avons sélectionné quelques-unes. Tout d'abord, un appui aux structures d'insertion par l'activité économique, avec une augmentation du financement par poste (qui passeront de 5 000 à 10 000 sur tout Paris) et une possibilité étendue de recours au dispositif “premières heures”, déjà existant, pour des publics très éloignés de l'emploi. Objectif ? Faciliter la construction de véritables parcours d'insertion. S'ajoute à cela le développement de clauses sociales dans les marchés, ainsi que la mise en place d'une régie de quartier – structure d'insertion qui n'existe plus dans le 18^e – qui permettrait d'associer habitants, bailleurs sociaux, élus, etc., pour répondre de manière précise aux besoins sur un territoire. Ensuite, le développement de plusieurs filières d'emploi sera privilégié : le textile, la mode et le design à la Goutte d'Or, l'agriculture urbaine – avec des formations à la clé –, l'industrie manufacturière – autour de Cap 18 à La Chapelle, dernière zone industrielle située dans Paris intramuros. Enfin, un comité stratégique de soutien à l'emploi devrait être mis en place dès le début 2021 à la mairie du 18^e, en plus de celui de la mairie centrale.

Les acteurs de l'emploi sont nombreux dans le 18^e – deux Pôle emploi, une mission locale, un point Paris emploi, une école de la 2^e chance, bientôt un Territoire zéro chômeur, des associations d'aide aux chômeurs... Des moyens sont engagés, reste à voir si ces promesses porteront leurs fruits en termes de retour à l'emploi des personnes touchées directement. Reparlons-en dans quelques mois.

#ParisBoostEmploi | Face à la crise, l'emploi est un défi majeur. La Ville de Paris s'engage avec force pour le soutenir 👉 https://t.co/RB8wzUtpuV pic.twitter.com/8g30NmlYNB

— Paris (@Paris) November 19, 2020