Le 18e du mois

Mise à l'abri des migrants : on n'y croit plus

Joachim Jarreau — 2022-12-03T17:01:59Z

Après une accalmie durant la crise sanitaire, les campements de personnes exilées sont de retour dans le nord-est parisien, assortis du cycle désormais familier : évacuation, mise à l'abri, reformation d'un camp. En arrière plan, le gouvernement diminue pourtant le nombre de places en hébergement d'urgence.

C'était la 18^e opération de « mise à l'abri », selon la préfecture. Le 17 novembre, une opération d'évacuation du campement situé sous le métro aérien près de la station La Chapelle, coordonnée par la préfecture de région, a abouti à la mise à l'abri de 956 personnes (selon la préfecture), réparties dans des centres d'hébergement, en Ile-de-France et en province. Depuis le mois de septembre, un campement s'y était en effet formé très rapidement. En quelques semaines, plusieurs centaines de migrants, en majorité afghans, pour la plupart tout juste arrivés en France, s'étaient installés là pour dormir, dans des conditions d'hygiène et de sécurité déplorables. Une épidémie de gale s'était notamment propagée.

Une situation trop familière

Une première évacuation, le 27 octobre, s'était avérée sous-dimensionnée : 650 personnes mises à l'abri, mais plus de 400 personnes restées sur le carreau. Après plusieurs jours de flottement, durant lesquels la police a bloqué l'accès au site, forçant les personnes à dormir sur le trottoir, autour du square Louise de Marillac, la préfecture s'est résignée à la formation d'un nouveau camp au même endroit. L'opération du 17 novembre a été mieux dimensionnée ; même s'il semble probable qu'un autre campement se reforme prochainement. Un peu plus loin, près du métro Stalingrad, un autre campement subsiste depuis des mois, sur le site du jardin des Fermiers généreux (lire encadré ci-dessous).

La situation est tristement familière pour de nombreux résidents de l'arrondissement qui, depuis 2015, ont assisté au même cycle : des campements se forment autour de Stalingrad et La Chapelle. La situation devient rapidement hors de contrôle, avec l'augmentation de la population et les conditions sanitaires qui se dégradent. La Mairie en appelle à l'Etat pour procéder à l'évacuation et à des relogements, tandis que des associations, et souvent de simples citoyens bénévoles, interviennent sur les campements pour apporter le minimum : nourriture, soins, aide aux démarches.

Après une accalmie pendant la crise sanitaire, les arrivées sont reparties à la hausse, et ces nouveaux campements mettent en lumière l'insuffisance du dispositif d'accueil et d'hébergement d'urgence. Selon un schéma familier, les pouvoirs publics se renvoient la responsabilité de la situation : la Mairie souligne que l'hébergement d'urgence et l'accueil des demandeurs d'asile relèvent de l'État ; tandis que la préfecture rappelle procéder à des mises à l'abri fréquentes.

Si chacun des acteurs publics affiche sa mobilisation, cela ne répond pas à la question que peut se poser chaque riverain et citoyen : pourquoi est-il acceptable que des centaines de personnes passent plusieurs semaines dehors dans ces conditions ? Pourquoi est-ce toléré pour ces personnes-là, dans ce quartier là ? Pour les associations engagées dans l'accueil des personnes exilées, comme Utopia 56, l'exemple de la crise ukrainienne démontre une inégalité de traitement entre exilés (lire notre n° 303), et la mauvaise foi des autorités concernant les capacités d'accueil, puisque des places d'hébergement temporaire ont bien été trouvées, dans l'urgence, pour faire face à l'afflux en provenance d'Ukraine (plus de 100 000 réfugiés depuis le mois de mars).

Des droits difficiles à mettre en œuvre

La plupart des personnes présentes sur les campements de La Chapelle étaient des demandeurs d'asile, selon les associations. Ils doivent donc, en principe, être pris en charge dès leur demande déposée. Mais le simple dépôt d'une demande d'asile prend souvent plusieurs semaines, du fait de l'engorgement du système. En 2021, l'État a créé un nouveau schéma national d'accueil des primo-arrivants, avec de nouveaux centres d'accueil et d'examen des situations (CAES), censés jouer le rôle de « sas », pour l'orientation vers des centres d'hébergement pérenne, en fonction des situations. Force est de constater que ce nouveau dispositif ne suffit pas, puisque l'accueil se fait « par le trottoir ».

La persistance de ces campements, sur lesquels de nombreuses personnes ne restent que quelques jours, semble démontrer la nécessité d'un dispositif d'accueil transitoire dans la capitale. Selon Ian Brossat, adjoint (PCF) au logement à la maire de Paris, l'expérience du centre de la porte de La Chapelle, la fameuse bulle, qui avait été conçu précisément pour cela, à l'initiative de la ville, en 2016, n'est pas près de se reproduire, le gouvernement y étant opposé.

M. Brossat fait valoir que la ville va au-delà de ses compétences pour trouver des places d'hébergement d'urgence, en centres d'accueil provisoires et dans des gymnases réquisitionnés. Il regrette que le gouvernement ait supprimé en 2022 7 000 places d'hébergement d'urgence à l'échelle nationale, créées pendant la crise sanitaire [la suppression de 7000 places supplémentaires en 2023 a été retirée du projet de loi de finance, à la suite de l'opposition de nombreuses associations du secteur]. Du côté de la préfecture, on communique sur la « mobilisation permanente pour accompagner les personnes les plus précaires ». Mais les policiers présents lors de l'évacuation à La Chapelle se disaient résignés au cycle des évacuations, comme si ces campements étaient inévitables. En réalité, on peut douter d'une véritable volonté politique de mettre fin à ce cycle. •

Photo : Joaquim Jarreau

Le houx, ce petit rouge qui pique

Jacky Libaud — 2022-12-03T17:01:47Z

Le houx, bel arbuste décoratif, sert de garde-manger aux oiseaux au cœur de l'hiver qui se régalent de ses jolies baies rouges. Mais n'est pas oiseau qui veut. Attention à ne pas laisser petits et grands les consommer, elles sont toxiques pour les humains.

Symbole de la persistance de la vie au cœur de l'hiver, le houx a été célébré par toutes les anciennes civilisations européennes qui l'intégraient aux cérémonies liées au solstice d'hiver. De nos jours, il apparaît souvent encore à ce titre dans les cimetières ou en couronnes sur les portes d'appartement à Noël.

Ilex aquifolium est un grand arbuste, voire un petit arbre des forêts et des bocages, qui peut atteindre une dizaine de mètres ou plus sans problèmes, s'il n'est pas mutilé. Son feuillage variable est généralement très épineux près du sol et devient lisse sur les branches hautes. Il est dioïque et ses fleurs attirent au printemps de nombreux insectes pollinisateurs. Ensuite, les pieds femelles portent dès l'automne une multitude de petits fruits rouges qui font tout son intérêt décoratif et le régal de nombreux oiseaux tels les grives, merles et autres fauvettes à tête noire... tout en étant toxique pour les humains !

Qui s'y frotte, s'y pique !

Le houx peut être avantageusement intégré au jardin où il apprécie les sols légèrement acides tout en tolérant le calcaire. S'il ne manque pas d'eau, il peut supporter le plein soleil, mais préfère la mi-ombre dans un endroit pas trop venté. Taillé sous forme de haie basse il peut former une barrière infranchissable par les lapins à cause des pointes acérées de ses feuilles. Son nom de genre, Ilex, est en rapport avec le nom d'espèce du chêne vert, à qui il ressemble un peu avec ses feuilles persistantes et épineuses, le mot celtique ilex signifiant « pointe ». Au fil des siècles, de nombreuses variations ornementales sont apparues, notamment des cultivars à feuillage panaché, tels Argentea margina ou Silver queen. Son hybridation avec l'Ilex latifolia, espèce japonaise aux feuilles immenses, a donné le « houx à feuilles de châtaigner » visible dans de nombreux jardins publics parisiens.

Il existe environ 400 espèces de houx dans le monde dont certaines sont utilisées par les humains de manière variée. L'Ilex verticiliata, américain à feuilles caduques, est souvent présent en hiver chez les fleuristes pour agrémenter les bouquets de ses branches constellées de baies rouge vif. Quant à l'Ilex paraguariensis, il a été utilisé depuis des siècles par les Indiens Guarani du Brésil pour préparer le maté, boisson stimulante largement répandue en Amérique du Sud. Et vous, quel houx préférez-vous ?

Photo : Jean-Claude N'Diaye

Graine de jardins, dans la fleur de l'âge

Dominique Boutel — 2022-12-03T17:01:28Z

L'association Graine de jardins, fondée en 2001, a fêté le 16 octobre dernier ses vingt ans d'actions pour la création de jardins partagés en milieu urbain et semi-urbain. Retour sur une histoire de luttes et de réussites.

« Graine de jardins entretient une dynamique très importante. Elle a été précieuse pour nous donner des conseils, créer un réseau, dialoguer avec les politiques », observe Thomas Augais, du Bois Dormoy. Cette association a bataillé dur en 2016 pour éviter que le petit poumon vert enchassé entre des immeubles de La Chapelle ne soit gommé par la construction d'un Ehpad et d'une crèche souhaités par la Mairie. Soutenue sur le plan juridique par Graine de jardins, le Bois Dormoy a finalement été classé espace vert dans le plan local d'urbanisme.

Les origines de l'association remontent à 1997. A l'époque, Laurence Baudelet, ethno-urbaniste, réfléchit à une idée qui avait déjà fait son chemin aux Etats-Unis et au Canada, celle des « community gardens ». Avec le soutien de la Fondation de France, et de quelques passionnés, elle crée en Ile-de-France, en 2001, Graine de jardins, qui devient la tête de pont du réseau national « Jardin dans tous ses états » et qui a pour mission le soutien à la création de jardins partagés.

Lien social et environnement

A la différence des historiques « jardins ouvriers », créés au XIX^e siècle avec le soutien des patrons, qui deviennent peu à peu les « jardins familiaux », ou encore des « jardins d'insertion » ou ceux pédagogiques, les jardins partagés sont une autre branche de la famille des « jardins ». Leur credo réside dans l'entretien du lien social, la création de lieux de verdure sans produits phyto-sanitaires, la participation collective des habitants à la gestion de leur cadre de vie, le contact avec la nature.

Graine de jardins intervient dans l'accompagnement à la naissance de ces jardins, souhaités au départ par des habitants mais aussi de plus en plus par des bailleurs sociaux soucieux de paix sociale. Cela se traduit par l'aide à la création obligatoire d'une association, la rédaction d'une charte ou de statuts, le repérage des friches disponibles, les négociations avec les propriétaires, privés ou publics, l'évaluation des besoins (eau, clôture, nature de la terre et des types de plantations).

200 jardins à Paris

Tout ne va pas toujours de soi, surtout lorsque l'on connaît l'évolution du prix du foncier dans la région parisienne ainsi que ses besoins en logements. Pourtant dans certaines situations, les pouvoirs publics ou les bailleurs sociaux n'hésitent pas à solliciter l'association pour des conseils ou de la médiation. C'est le cas, actuellement, dans le 13^e, pour la création d'un jardin partagé sur l'emplacement d'un parking, avec toutes les questions environnementales, écologiques qu'un tel projet pose !

Graine de jardins a diversifié tout au long de ces vingt ans ses formes de collaboration en créant un portail-ressource, en organisant des manifestations qui ont fédéré les associations, comme des balades au jardin menées par Jacky Libaud (rédacteur de la rubrique Nature au 18^e du mois), des rondes de pique-nique, des colloques mais aussi de la formation. Elle a contribué à développer les politiques publiques au-delà des limites de Paris, par exemple à Montreuil et Arcueil. Quant au local de l'association, situé rue de Jessaint, il accueille une « outilthèque » qui prête du matériel ainsi qu'une bibliothèque.

Les jardins partagés en Ile-de-France sont maintenant au nombre de 300, dont 200 rien qu'à Paris, principalement dans le nord/nord-est, et quinze dans le 18^e. Leur existence est toujours un peu fragile : à la Goutte d'Or, par exemple, certains ont été expropriés pour cause de construction. Ils sont de toute taille, on y cultive salades, tomates, fleurs voire arbres fruitiers, en pleine terre ou en bacs, selon les lieux. Mais les friches en région parisienne sont de plus en plus rares. « L'association n'a plus de salariés, elle fonctionne avec les sept bénévoles de son conseil d'administration », précise Frédérique Basset, administratrice.

Un programme avec la Mairie de Paris

Le programme « Main verte », pensé en concertation avec Graine de jardins par la Mairie de Paris en 2003, qui soutient la création de jardins en échange de leur ouverture au public et de l'organisation de manifestations, a beaucoup compté dans la multiplication des jardins parisiens. Ce dispositif, inspiré par le programme « Green thumb » new-yorkais, est aussi à l'origine de l'échange qui s'est déroulé cette année entre Berlin et Paris, en partenariat avec le Centre français de Berlin. Un projet qui souligne le désir de l'association de s'ouvrir à l'Europe.

Comme l'explique Marine Cerceau, spécialiste de la gestion des milieux naturels qui collabore à Graine de jardins : « Bien que disposant d'espaces plus étendus que les nôtres, les collectifs berlinois souffrent de l'absence de soutien institutionnel. Ils doivent trouver les fonds par eux mêmes, en se mobilisant ou en faisant appel à des associations. »

Mais l'idée du voyage n'était pas seulement l'échange entre les deux villes : « Nous avons souhaité aussi recréer des liens entre les jardins de Paris, car actuellement moins d'évènements les rassemblent. Les équipes associatives vieillissent, certains jardins manquent de bénévoles, il faut remobiliser les forces. A Berlin, nous avons été confrontés à une culture du combat, c'était stimulant. » Un film sur ce voyage est en cours de montage et l'idée d'un congrès européen est en train d'émerger.

Vingt années bien remplies donc, et encore de nombreux projets en perspective. C'est tout ce que l'on souhaite à Graine de jardins. •

Photo : Jean-Claude N'Diaye

Lycées Valadon et Rabelais : fermeture avec préméditation ?

Perrine Kempf — 2022-12-03T17:01:14Z

La Région a annoncé la fermeture prochaine de neuf lycées parisiens. La mobilisation s'organise dans les deux établissements du 18^e concernés face à ce qu'enseignants et parents considèrent comme une perte de chance pour les élèves.

« On était sous le choc quand on a appris la fermeture du lycée pour la rentrée 2023. » Souhila Hadji, professeure d'anglais au lycée professionnel Suzanne Valadon dans le 18^e, comme beaucoup de ses collègues, est tombée des nues en apprenant la nouvelle : la région Île-de-France prévoit de fermer sept lycées parisiens, dont six professionnels, à la rentrée 2023. Deux autres suivront en 2024, dont Rabelais, dans le 18^e aussi, situé porte de Clignancourt. Après la surprise et l'incompréhension vint la colère. Cette décision, prise sans concertation, est vivement dénoncée par les professeurs, parents d'élèves et lycéens mobilisés. Le mercredi 16 novembre devant la Sorbonne, ils étaient plus de 200 selon la CGT Education 75, venus de tous les lycées visés par la mesure, pour s'y opposer.

La Région avance comme arguments « la baisse historique des effectifs des lycées de Paris » et la vétusté des bâtiments. Cette décision permettrait de dégager des moyens qui seraient investis dans les lycées en banlieue où les effectifs augmentent. Ce qui ne convainc pas ceux qui sont en première ligne. C'est un « leurre », selon Souhila Hadji. Aujourd'hui, si Valadon compte moins d'élèves, c'est parce que les classes de la filière Gestion-Administration ont peu à peu été fermées ces quatre dernières années par la Région. A Rabelais également, cet argument est contesté. « Il n'y a pas de baisse des effectifs, malgré les nombreux déménagements qu'ont dû vivre les élèves », assure Florent Lazarovici, professeur d'histoire-géographie à Rabelais.

Nécessité d'annuler la fermeture

Déménagements ? En effet, en février 2020, le lycée avait été fermé pour raison de sécurité. Il était alors prévu qu'après la démolition un nouveau bâtiment soit reconstruit. S'ensuivirent plus de deux ans d'errance durant lesquels élèves et corps enseignant ont été ballotés dans différents établissements parisiens, pour certains à plus d'une heure de trajet. Les formations pré-bac sont revenues à la rentrée 2022 dans leur quartier d'origine, dans des bâtiments modulaires en attendant que le nouvel établissement soit érigé. Ravis d'être revenus dans le 18^e et alors qu'ils s'apprêtaient à voir les travaux commencer, le lycée a donc reçu l'annonce de sa fermeture.

Olivier Romain, professeur d'anglais à Rabelais, dénonce un « acharnement pervers » de la part de la Région à l'encontre du dernier lycée général et technologique du 18^e, troisième arrondissement le plus peuplé de Paris. Son collègue Florent Lazarovici résume : « Il faut annuler la décision de la fermeture et construire le bâtiment », où reviendraient alors les formations BTS (Brevet de technicien supérieur), aujourd'hui délocalisées dans le 13^e et 14^e. La fermeture risque de compromettre les multiples projets en cours (partenariats avec Sciences Po, programme Eloquentia qui forme les jeunes à la prise de parole, mentorat avec Sorbonne Université).

« C'est une injustice sociale », pour Souhila Hadji. « Au nom de la mixité sociale, on fait bouger les jeunes de populations défavorisées. » A Valadon comme à Rabelais, le nombre réduit d'élèves par classe (14 à Valadon, environ 25 à Rabelais) permet un suivi pédagogique et un enseignement de qualité auprès d'élèves souvent en difficulté. Dans « ces quartiers populaires, cette dimension humaine est importante », précise le conseiller principal d'éducation (CPE) de Rabelais. « Ça fait des années qu'on lutte contre le décrochage scolaire. Là, on est inquiets pour l'avenir de nos élèves », ajoute Souhila Hadji.

Quelle rentrée en 2023 ?

A la rentrée 2023, les élèves de Valadon doivent être relocalisés dans des lycées éloignés : Elisa Lemonnier (12^e), Marie Laurencin (10^e) et René Cassin (16^e). Quant à Rabelais, l'incertitude règne. Nul ne sait ce qu'il adviendra des classes de seconde l'année prochaine et où iront les élèves en 2024. Entre trajets rallongés et arrivée dans des classes déjà chargées, la poursuite scolaire des élèves paraît compromise. Mais, « dans le désespoir, il y a quelques lueurs d'espoir », confie Olivier Romain pour qui la lutte n'est pas finie. Équipe pédagogique, parents et lycéens ne sont pas prêts à abandonner leurs établissements et prévoient de poursuivre la mobilisation. •

Photo : Thierry Nectoux